Росреестр информирует

«Изменение кадастровой стоимости недвижимости в течение года: новые правила расчета налога на имущество»

Управление Росреестра по Владимирской области (далее – Управление) информирует, что по общему правилу измененная кадастровая стоимость применяется при расчете налога на имущество за будущие годы, но в некоторых случаях возможен пересчет внесенных платежей. С 1 января 2019 года эти исключения скорректировали.

В январе-марте текущего года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении (далее – Комиссия) поступило 122 заявления. По состоянию на 20.03.2019 Комиссией Управления рассмотрено 91 заявление. По 40 заявлениям решение было принято в пользу заявителя.

Основная причина отклонения заявлений – несоответствие отчетов о рыночной стоимости требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральным стандартам оценки (ФСО).

Управление напоминает, что у каждого заинтересованного лица есть право оспорить кадастровую стоимость в суде или в специальной Комиссии при Управлении.

Пересмотреть кадастровую стоимость можно в двух случаях: если для ее определения использовались недостоверные сведения об объекте недвижимости или если кадастровая стоимость отличается от рыночной.

Комиссия принимает решение об оспаривании кадастровой стоимости в короткие сроки – не более 30 дней с момента подачи заявления.

Напомним, что собственники могут оспорить кадастровую стоимость недвижимости, обратившись в Комиссию Управления или в суд. При том, если граждане сами могут выбирать, в какой из этих двух органов направить свое заявление, то все остальные собственники (юридические лица, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления) напрямую в суд обращаться не могут, они предварительно в обязательном порядке должны пройти через Комиссию.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению Комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года в котором подано заявление.

В 2018 году в статьи 391, 403 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) Федеральным законом от 03.08.2018 № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 334-ФЗ) были внесены изменения, согласно которым в случае изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании установления его рыночной стоимости по решению Комиссии или решению суда сведения о кадастровой стоимости учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Прежде правила были такими: при изменении стоимости из-за решения комиссии или суда налог можно было пересчитать начиная с года, когда подано заявление об оспаривании.

Таким образом, кадастровая стоимость объекта недвижимости, измененная на основании решений комиссии или суда об установлении рыночной стоимости этого объекта налогообложения, принятых после 1 января 2019 года, будет учитываться при определении налоговой базы по объекту недвижимости начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, во Владимирской области по земельным участкам – с 1 января 2017 года в соответствии с пунктом 1.1 статьи 391 НК РФ (в редакции Закона № 334-ФЗ), по зданиям – с 1 января 2016 года в соответствии с пунктом 15 статьи 378.2, пунктом 2 статьи 403 НК РФ (в редакции Закона № 334-ФЗ).

Комиссия Управления по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости находится в г. Владимире по адресу: ул. Офицерская, д. 33-а. По вопросам работы Комиссии можно обращаться по телефону: 8 (4922) 45-08-41.

Управление Росреестра по Владимирской области информирует

Министерство экономического развития Российской Федерации разработало проект Федерального закона «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный законопроект предоставит возможность гражданам, не имеющих соответствующих документов на объекты гаражного назначения, оформить их в собственность, а также приобрести земельные участки, находящиеся под ними.

Управление Росреестра по Владимирской области отмечает, что ранее ситуации, связанные со строительством гаражей и возникновением на них прав собственности граждан, были урегулированы рядом законодательных актов, в том числе советского периода. В настоящее время законодательство не содержит отдельного специального нормативного правового акта, регламентирующего деятельность гаражно-строительных кооперативов.

Ввиду этого законопроектом предусмотрено определение таких понятий как: «индивидуальный гараж», «многоэтажный гараж», «гаражный бокс». Определяется также понятия «гаражный кооператив», а понятия «гаражный кооператив», «гаражный потребительский кооператив» и «гаражно-строительный кооператив предлагается считать равнозначными.

Кроме того, законопроект предлагает определить понятие «некапитальный гараж». В свою очередь это обеспечит возможность с учетом градостроительных норм предоставлять лицам с ограниченными возможностями вне очереди места для строительства гаража или стоянки для средств передвижения вблизи их места жительства (в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В настоящее время в таких ситуациях возникают трудности, связанные с формированием земельного участка для строительства гаража или стоянки на территории, занятой многоквартирными домами. Лица с ограниченными возможностями, желающие получить земельный участок для указанных целей, несут расходы за внесение изменений в утвержденные проекты планировки и межевания территории. В связи с этим законопроектом предложено осуществлять размещение некапитальных гаражей на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Управление Росреестра по Владимирской области информирует о «Гаражной амнистии»

Управление Росреестра по Владимирской области сообщает о проекте Федерального закона «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанный законопроект разработан Министерством экономического развития Российской Федерации и предполагает упрощенную процедуру осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты гаражного назначения, а также расположенные под ними земельные участки.

Проект Федерального закона «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размещен на портале проектов правовых актов.

Внести законопроект в Правительство Российской Федерации планируется в мае текущего года.

Ожидаемый срок вступления закона в силу – 2020 год.

Управление Росреестра по Владимирской области информирует об участии Росреестра в разработке законопроектов

Управление Росреестра по Владимирской области сообщает о том, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии участвует в разработке законопроектов, связанных с внесением изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, другие законодательные акты в части совершенствования законодательства о недвижимом имуществе.

Указанные законопроекты 17 октября 2018 года были представлены Министерством экономического развития Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.

Проекты законов призваны установить более точное определение объекта недвижимости, порядок их образования из существующих построек, определить признаки объектов недвижимости, а также упорядочить способы возникновения, прекращения существования объектов недвижимости.

Кроме того, в рамках реализации отдельных положений вышеуказанных законопроектов в целом предполагается урегулировать спорные вопросы, возникающие между налогоплательщиками и налоговыми органами, а также устранить необходимость совершения отдельных регистрационных действий в отношении ряда объектов недвижимости.

Можно ли осуществить приостановление сделки, в случае, если документы сданы в орган регистрации?

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Вместе с тем переход права собственности на объект недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и переходит к приобретателю с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Не редки случаи, когда возникает необходимость по различным обстоятельствам осуществить приостановление государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) предусматривает возможность приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав как по решению государственного регистратора прав, так и в заявительном порядке (любым из участников сделки).

Для того, чтобы осуществить приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в заявительном порядке, необходимо подать соответствующее заявление в орган регистрации прав лицом, наделенным данным правом в соответствии с Законом (собственник объекта недвижимости, кадастровый инженер, органы государственной власти и органы местного самоуправления и другие).

В заявлении нужно указать причины, послужившие основанием для приостановления, а также необходимый срок для приостановления. В случае, если в заявлении не будет указан срок, то в соответствии с Законом, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены на шесть месяцев.

Подать заявление о приостановлении можно любым удобным способом: на бумажном носителе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством почтового отправления, а также в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, посредством использования официального сайта Росреестра (https://rosreestr.ru), перейдя в раздел: «Электронные услуги и сервисы».

Следует отметить, что Закон не допускает приостановления государственной регистрации ипотеки по заявлению одной из сторон сделки.

Вместе с тем в случае приобретения жилого помещения с использованием кредитных средств или средств целевого займа, приостановление допускается только на основании совместного заявления сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора (займодавца).

Судебные акты об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в процедуре подачи документов для государственной регистрации прав на недвижимое имущество

Согласно главе 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными делами особого производства.

Возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами (справками, записями, актами). Однако имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления. Для этих случаев предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

В случае подачи заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства, устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, а именно дела об установлении:

- родственных отношений;

- факта нахождения на иждивении;

- факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

- факта признания отцовства;

- факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

- факта владения и пользования недвижимым имуществом;

- факта несчастного случая;

- факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

- факта принятия наследства и места открытия наследства;

- других имеющих юридическое значение фактов.

Управление Росреестра по Владимирской области приведет несколько примеров категорий дел, судебные акты по результатам рассмотрения которых наиболее часто предъявляются в орган регистрации.

В порядке особого производства суд рассматривает дела:

1. Об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. При этом следует отметить, что речь не идет об установлении самого факта, который зафиксирован в правоустанавливающем документе. По делу об установлении факта принадлежности такого документа заявитель должен представить доказательства, что документ принадлежит ему и что организация, выдавшая этот документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

2. Об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом (п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре.

В случае если у заявителя был документ о праве собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество, но он утрачен, и указанный факт не может быть подтвержден во внесудебном порядке, он устанавливается судом. При этом заявитель должен представить доказательства о невозможности получения им надлежащего документа либо невозможности его восстановления.

3. Об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства (п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Согласно статье 1153 ГК РФ принятие наследства выражается в совершении действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, и в подаче нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельств о праве на наследство. Указанные действия должны быть совершены в течение 6 месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ признается, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник:

- вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

- произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

-оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Факт принятия наследства может быть рассмотрен в порядке особого производства, если нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальное действие, откажет заявителю в выдаче свидетельства о праве на наследство по мотиву отсутствия или недостаточности документов, необходимых для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления во владение наследственным имуществом. Если надлежащие документы представлены, но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением не об установлении факта принятия наследства, а об отказе совершения нотариального действия (ст. 310 ГПК РФ).

Следует заместить, что место открытия наследства и факт принятия наследства устанавливаются, как правило, в одном судебном решении.

Таким образом, судебный акт об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выносится судом при отсутствии спора о праве и является подтверждающим документом о возникновении у лица права в отношении недвижимого имущества.